社会保障基金管理教学大纲

日期:2008年04月15日 阅读:次   

《社会保障基金管理》课程教学大纲

(2004年制订,2006年修订)

课程编号:

英文名:  Administration of Social Insurance Funds

课程类别:专业主干课

适用专业:劳动与社会保障专业

前置课:  社会保障概论  管理学  保险学 财政学

后置课:  社会保障精算  社会保障理论前沿  中国社会保障制度与实务

学 分:   3学分

课 时:   54课时

主讲老师:陆解芬   曹信邦   秦建国等

选定教材:林义.社会保险基金管理[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2002

课程概述:

    社会保障基金管理是20世纪90年代以来国际社会保障领域备受关注的重要前沿课题,它是研究社会保障基金的征缴、保管、投资运营、保值增值管理、监管等运行机制、制度规范及其规律的一门新兴的、综合性、边缘性管理科学。主要介绍社会保障基金与基金管理的若干基本理论;基金管理模式;基金投资运营;社会保障基金与国家财政及金融市场的互动效应;社会保障基金的监管。

教学目的:

    通过该课程的学习,使学生了解社会保障基金管理的基本理论、基本原理、主要方法与技术,以及国内外社会保障基金管理的新发展和新动态,并能结合我国实际,力求探索和建立我国的社会保障基金管理的系统理论和决策与分析。

教学方法:

    本课程可采用教师课堂讲解与提供案例分析和讨论相结合的教学方法,在管理学理论的基础上,综合运用经济、政治、社会、法律、人口、财政、金融等现代经济管理学各学科知识,结合实际,同时充分运用国外先进的管理技术与方法,如现代资产负债管理方法、现代资产组合理论、证券指数化理论与方法、风险分析与风险管理理论、金融创新理论等。

各章教学要求及教学要点

绪论

课时分配:3课时
教学要求:
通过本章的学习,了解学习社会保障基金管理课程的背景,了解社会保障基金管理的研究对象、研究方法及主要研究内容。重点是社会保障基金的研究内容。难点是社会保障基金的研究方法。
教学内容:
一、国际社会保障基金管理的新特点
二、社会保障基金管理的研究对象
三、社会保障基金管理的研究方法
四、社会保障基金管理的主要研究内容

第一章       社会保障基金的基本概念

课时分配:3课时
教学要求:
通过本章的学习,重点掌握社会保障基金的概念、性质、特征与功能;社会保障基金筹集的原则、资金来源、模式与方式。了解社会保障基金与投资基金的关系。难点是了解社会保障基金与投资基金的联系和区别。
教学内容:
一、社会保障基金的内涵与功能
  1.社会保险与社会保障基金的概念
  2.社会保障基金的性质
  3.社会保障基金的特点
  4.社会保障基金的功能
二、社会保障基金的种类
  1.按社会保险项目的专门用途及其功能分类
  2.按筹资模式分类
  3.按基金所有权分类
  4.按基金的营运管理方式分类
三、社会保障基金的筹集
  1.社会保障基金筹集的含义与意义
  2.社会保障基金筹集的原则
  3.社会保障基金的来源
  4.社会保险筹资的具体形式及其选择
四、社会保障基金与投资基金
  1.投资基金的概念及分类
  2.社会保障基金与投资基金的比较
  3.社会保障基金参与投资基金的效应分析
思考题:
1.社会保险的本质是什么?
2.社会保障基金具有什么样的功能?
3.社会保障基金如何分类?
4.社会保障基金的特点是什么?
5.社会保障基金的筹集有哪些模式与方式?
6.社会保障基金筹集的基本原则是什么?
7.社会保障基金与共同基金是什么样的关系?
8.社会保障基金参与共同基金会产生什么样的效应?

第二章       社会保障基金管理概述

课时分配:6课时
教学要求:
通过本章的学习,重点掌握社会保障基金管理的概念及基本内容;社会保障基金管理的主要途径;社会保障基金管理的基本框架;了解社会保障基金管理的范围和特点;社会保障基金管理的意义。难点是社会保障基金管理基本框架和主要途径。
教学内容:
一、社会保障基金管理的内涵与外延
  1.社会保障基金管理的含义
  2.社会保障基金管理的特点
  3.社会保障基金管理的主要途径
二、社会保障基金管理的重要意义
  1.社会保障基金管理面临的主要问题
  2.社会保障基金管理的必要性
  3.社会保障基金管理的重要意义
三、社会保障基金管理的基本框架
  1.社会保障基金的分层管理模式及其重要意义
  2.基本社会保障基金管理的基本框架
3.补充社会保障基金管理的基本框架
4.我国社会保障基金的管理框架
思考题:
1.社会保障基金管理主要包括哪些内容?
2.选择社会保障基金管理模式应当考虑哪些因素?
3.试比较分析集中管理模式与分散管理模式的利弊?
4.社会保障基金管理的特点是什么?
5.社会保障基金管理有何重要意义?
6.什么是社会保险分层管理模式?我国应如何实施社会保障基金的分层管理?

第三章       社会保障基金管理模式

课时分配:6课时
教学要求:
通过本章学习,重点掌握社会保障基金的筹资模式及其各自的优缺点;社会保障基金的给付方式及其各自的优缺点;社会保障基金的机构管理模式及其优缺点。了解几种管理模式的比较。难点是比较社会保障基金的筹资模式、给付模式和机构管理模式。
教学内容:
一、社会保障基金的筹资模式
  1.现收现付制
  2.基金制
  3.部分基金制
4.基金制与现收现付制的比较
5.选择社会保障基金筹资模式的条件
6.我国社会保障基金的筹资模式
二、确定给付和确定缴费的基金模式
  1.确定给付制
  2.确定缴费制
3.确定给付制与确定缴费制的选择
4.我国社会保障基金的给付模式
三、政府集中型和私营竞争型基金管理模式
  1.政府集中型基金管理模式
  2.私营竞争型基金管理模式
3.政府集中型与私营竞争型模式的成本比较
4.我国社会保障基金的管理模式
思考题:
1.社会保障基金管理模式可分为哪几种?
2.试比较现收现付制与基金制。
3.试比较确定给付制与确定缴费制。
4.试比较政府集中型与私营竞争型基金管理模式。
5.结合现状,谈谈我国社会保障基金管理存在的问题及对策。

第四章       社会保障基金投资的营运与管理

课时分配:6课时
教学要求:
通过本章的学习,重点掌握社会保障基金投资的一般原则;投资规则;掌握社会保障基金的投资工具及投资组合;社会保障基金的投资营运模式;了解社会保障基金的风险特征;我国社会保障基金的投资运营模式及投资运营情况。难点是在了解社会保障基金投资一般原理的基础上,结合我国实际进行社会保障基金的投资。
教学内容:
一、社会保障基金的投资原则
  1.社会保障基金的风险特征
  2.社会保障基金投资的一般原则
二、社会保障基金的投资规则
  1.社会保障基金可选择的投资工具
  2.社会保障基金投资规则
三、社会保障基金的投资组合
  1.社会保障基金投资组合的国际比较及其结论
  2.中国社会保障基金投资组合
  3.养老基金投资与金融工具创新
四、社会保障基金的投资营运管理
  1.两种管理模式的比较
  2.中国社会保障基金投资营运管理模式
思考题:
1.遵循社会保障基金投资原则的重要意义是什么?社会保障基金的投资为何要将安全性放在首位?
2.社会保障基金投资规则主要有哪些?
3.国际社会保障基金投资组合有哪些经验教训?
4.美国养老基金的发展对20世纪80年代以来的金融工具创新有哪些重要影响?
5.试分析社会保障基金投资与金融工具创新的内在联系。
6.社会保障基金政府集中管理与私人分散管理两种模式各有何利弊?
7.应当怎样根据我国实际,确定社会保障基金投资组合?
8.如何建立健全我国社会保障基金投资营运管理体系?

第五章  社会保障基金的投资技术与方法

课时分配:6课时
教学要求:
通过本章的学习,重点掌握影响社会保障基金投资策略的因素;社会保障基金的投资技术与方法;熟悉与了解资产负债管理的免疫策略和证券组合保险策略。难点是社会保障基金的投资技术与方法的运用。
教学内容:
一、社会保障基金投资策略发展概述
  1.影响社会保障基金投资策略的因素
  2.资产负债管理的免疫策略
  3.证券组合保险策略
  4.有关社会保障基金投资策略发展的几点结论
二、社会保障基金的投资技术与方法
  1.投资决策程序
  2.债券投资
  3.股票投资
  4.投资组合选择
思考题:
1.制约社会保障基金投资策略的主要因素是什么?
2.简述社会保障基金投资决策程序。
3.投资组合最优化的过程包括哪几个主要步骤?
4.债券投资有哪些风险?
5.股票投资的收益如何体现?
6.债券投资收益有哪些衡量方式?
7.试述社会保障基金投资组合中风险与收益的测量方法及其意义。

第六章   社会保障基金监管

课时分配:6课时
教学要求:
通过本章的学习,重点掌握社会保障基金监管的主要内容;社会保障基金监管模式;社会保障基金监管规则体系的主要内容。掌握我国社会保障基金监管遵循的基本原则。了解社会保障基金监管的重要意义;我国社会保障基金监管的主要思路。难点是运用所学基本理论,结合我国实际如何进行社会保障基金的监管。
教学内容:
一、社会保障基金监管概述
  1.社会保障基金监管的内涵与外延
  2.社会保障基金监管体系的构建
二、社会保障基金监管的主要内容
  1.社会保障基金监管模式的选择
  2.社会保障基金营运机构资格审定
  3.建立社会保障基金监管的法律规则体系
  4.社会保障基金监管的实施
三、建立我国社会保障基金监管体系
  1.我国社会保障基金监管中政府职责的定位
  2.我国社会保障基金监管的基本原则
  3.我国社会保障基金监管的模式选择
  4.我国社会保障基金监管机构的主要职责
  5.重视营运机构内部约束与控制机制的构建
  6.重视信息披露与社会监管机制的构建
思考题:
1.社会保障基金监管的主要内容有哪些?
2.社会保障基金监管有何重要意义?
3.选择基金监管模式有何重要意义?
4.社会保障基金监管规则体系的主要内容有哪些?
5.社会保障基金监管的有效性为何需考虑制度因素?
6.我国社会保障基金监管应当遵循的基本原则是什么?
7.我国社会保障基金监管的主要思路是什么?

第七章   社会保障基金与国家财政

课时分配:6课时
教学要求:
    通过本章的学习,重点掌握社会保障基金与国家财政的相互联系与作用;社会保险预算的主要内容。掌握社会保险分配的财政特性。了解和熟悉社会保障基金个人账户的财政特性;国家财政参与社会保障基金管理的原因与具体内容。难点是理解社会保障基金与国家财政的关系。
教学内容:
一、社会保障基金的筹集和分配与国家财政
  1.社会保障基金筹集与国家财政
  2.社会保险分配与国家财政分配
二、社会保障基金与国家财政收支
  1.社会保障基金与国家财政收支结构
  2.社会保障基金对国家财政收入的影响
  3.社会保障基金与国家财政支出
三、社会保障基金预算与国家财政预算
  1.社会保障基金预算方式
  2.社会保障基金预算的组成
  3.社会保障基金预算在预算体系中的地位
四、国家财政与社会保障基金的管理
  1.社会保障基金与国家财政宏观调控
  2.国家财政参与社会保障基金管理的必要性
  3.国家财政参与社会保障基金管理的具体内容
  4.国家财政参与社会保障基金管理的方式
思考题:
1.社会保障基金与国家财政的相互联系与作用主要体现在哪些方面?
2.为何说社会保障基金个人账户也具有财政属性?
3.社会保险分配的财政特性体现在哪些方面?
4.社会保障基金如何影响国家财政收支结构?
5.社会保障基金如何影响国家财政收入?
6.社会保障基金如何影响国家财政支出?
7.社会保障基金有哪些预算方式?
8.社会保险预算的主要内容是什么?
9.社会保险预算在预算体系中处于什么样的地位?
10.国家财政为何要参与社会保障基金的管理?
11.国家财政参与社会保障基金管理的具体内容是什么?

第八章   社会保障基金与金融市场

课时分配:6课时
教学要求:
通过本章的学习,重点掌握社会保障基金发展对金融体系的作用;金融市场与社会保障基金投资的相互影响;了解和熟悉金融体系的构成和功能;补充性社会保障基金与金融市场的关系。难点是结合我国实际如何实现金融市场与社会保障基金的互动。
教学内容:
一、社会保障基金与金融体系发展
  1.金融体系的构成及其功能
  2.发展社会保障基金,促进金融机构体系的完善
二、金融市场与社会保障基金投资
  1.金融市场的发展需要社会保障基金
  2.金融市场对社会保障基金投资的影响
三、社会保障基金投资对金融市场的影响
  1.契约型金融中介机构在金融体系中的作用
  2.社会保障基金投资对金融市场的影响
  3.发展社会保障基金,促进中国资本市场结构的完善
四、社会保障基金投资与国债市场
  1.社会保障基金的性质与国债投资
  2.中国国债市场的现状及存在问题
  3.发展社会保障基金,促进国债市场的发展
思考题:
1.金融体系的功能有哪些?
2.社会保障基金对金融体系有何重要作用?
3.社会保障基金投资对金融市场发展有什么影响?
4.金融市场对社会保障基金投资有何影响?
5.社会保障基金投资如何参加国债市场的发展?
6.分析补充社会保障基金入市的途径及其作用?
7.试论社会保障基金投资与金融市场发展的互动作用。

第九章   社会保障基金管理的国际经验

课时分配:3课时
教学要求:
通过本章的学习,重点掌握国际社会保障基金管理的类型及特点;国际社会保障基金管理的方式及投资。了解和熟悉世界主要国家社会保障基金管理的经验及对我国的启示。
教学内容:
一、国际社会保障基金管理的类型及其特点
  1.国际社会保障基金管理的主要类型
  2.国际社会保障基金管理的新特点
二、国际社会保障基金管理的比较分析
  1.国际社会保障基金的管理方式与机构
  2.国际社会保障基金投资组合与投资收益概述
3.欧美国家社会保障基金管理的新发展
三、拉美国家社会保障基金管理
  1.拉美国家社会保障基金管理概况
  2.拉美国家社会保障基金管理存在的主要问题
  3.拉美国家社会保障基金管理的新发展
四、东欧国家社会保障基金管理
  1.东欧国家社会保障基金管理的发展概略
  2.东欧国家社会保障基金管理的主要内容
思考题:
1.20世纪90年代国际社会保障基金管理主要有哪些特点?
2.国际社会保障基金管理的经验教训是什么?
3.试评价社会保障基金管理和营运发展的主要动因?
4.拉美国家社会保障基金管理有何新发展?
5.国际社会保障基金管理对我国有何启示?

第十章    我国社会保障基金管理的改革与发展

课时分配:3课时
教学要求:
通过本章的学习,了解和熟悉我国社会保障基金管理的发展过程,我国社会保障基金管理面临的主要问题及采取的主要改革措施,我国社会保障基金管理的发展趋势。重点和难点是我国社会保障基金管理的改革。
教学内容:
一、我国社会保障基金管理发展概述
  1.1950年至1966年
  2.1966年至1984年
  3.1984年以来养老保险基金管理的改革与探索
  4.1984年以来医疗保险基金管理的改革与探索
  5.1986年以来失业保险基金管理的改革与探索
  6.1990年以来工伤保险基金管理的改革与探索
  7.1987年以来生育保险基金管理的改革与探索
  8.关于社会保障基金财务管理和监督的改革与探索
二、我国社会保障基金管理面临的主要问题
  1.社会保险的历史债务沉重
  2.社会保障基金收不抵支
  3.社会保障基金的保值增值面临困难
三、强化我国社会保障基金管理的主要措施
  1.注入国有资产,解决历史债务
  2.做实个人账户,建立基金积累
  3.扩大覆盖范围,建立统一制度
  4.提高统筹层次,实行社会化管理
  5.规范基金制度,加强基金监督
四、我国社会保障基金管理的发展趋势
  1.建立社会保障基金预算
  2.社会保险费改税
  3.养老保险基金进入资本市场
思考题:
1.简述我国社会保障基金管理的历史发展。
2.试述我国社会保障基金管理面临的主要问题。
3.试述强化我国社会保障基金管理的主要措施。
4.试述我国社会保障基金管理的发展趋势。

附录:参考书目

1.王梦奎.中国社会保障体制改革[M].北京:中国发展出版社,2001.
2.宋晓梧,孔泾源.中国社会保障基金营运管理[M].北京:企业管理出版社,2000.
3.郑秉文,和春雷.社会保障分析导论[M].北京:法律出版社,2000.
4.郑功成.社会保障学[M].北京:商务印书馆,2000.
5.邓大松.社会保障若干重大问题研究[M].广州:海天出版社,2001.
6.李连友.社会保障基金运行论[M].成都:西南财经大学出版社,2000.
7.伊志宏.养老金改革模式选择及其金融影响[M].北京:中国财经出版社,2000.
8.李珍.社会保障理论[M].北京:中国劳动出版社,2003.
9.王晓军.社会保障精算原理[M].北京:中国人民大学出版社,2000.
10.孙光德,董克用.社会保障概论[M].北京:中国人民大学出版社,2000.
11.兹维·博迪,罗泊特·C·莫顿.金融学[M].北京:中国人民大学出版社,2000.
12.兹维·博迪.投资学[M].北京:机械工业出版社,2000.
13.约翰·马歇尔,维普尔·班赛尔.金融工程[M].北京:清华大学出版社,1998.

 


《社会保障基金核算》课程教学大纲

(2004年制订,2006年修订)

课程编号:

英 文 名:Accounting  Of  Social  Insurance  Fund

课程类别:类别选修课

适用专业:劳动与社会保障专业

前 置 课:社会保障概论 社会保障基金管理 会计学等

后 置 课:无

学    分:3学分

课    时:54课时

主讲教师:陆解芬   曹信邦    秦建国等

选定教材:陆解芬.社会保险基金会计[M].北京:群言出版社,2006

课程概述:

社会保障基金是政府立法强制征收的专项计息基金,是社会保险制度正常运行的物质基础。社会保障基金核算,是以货币为计量单位,按照国家社会保障基金财务、会计制度对社会保障基金的收入、支出、管理、投资等运转过程进行连续、系统、完整、规范的核算、反映、监督,是保障社会保障基金安全和完整的根本保证。该课程主要介绍了社会保障基金核算的基础理论;社会保障基金收入、支出、资产、负债、结余的核算与管理;社会保险经办机构本身的财务核算与管理。

教学目的:

    通过本课程的教学,使社会保障专业的学生能对社会保障基金财务核算有一定的了解和掌握。重点掌握社会保障基金的收入、支出、结余、资产、负债的核算方法及财务管理要求,并能熟练地操作和运用。

教学方法:

本课程属于理论与实务结合的课程。在教学中,需首先把理论讲解得透彻,在此基础上讲解实务,然后通过举例来进一步说明,做到理论与实际相结合。教学过程中,可利用多媒体教学设施,节省会计报表的制作时间,又可以让学生一目了然。平时需多练多做习题,以便消化课堂知识,同时提高实际动手能力。

各章教学要求及教学要点

第一章  社会保障基金会计概述

课时分配:6课时
教学要求:
通过学习,重点掌握社会保障基金会计的概念、对象及组成;社会保障基金会计的特点、任务;了解和掌握社会保障基金会计的作用及组织结构。难点是社会保障基金会计与企业会计、行政事业单位会计相比较的特点。
教学内容:
一、社会保障基金会计的概念
    1.社会保障基金会计的概念
    2.社会保障基金会计的对象
    3.社会保障基金会计的组成体系
  4.社会保障基金会计的分级
二、社会保障基金会计的特点
  1.具有统一性和广泛性的特点
  2.以“收付实现制”作为会计核算基础
  3.考核社会保障基金收支及结余,一般不进行成本核算
  4.贯彻专户储存、专款专用的原则
三、社会保障基金财务会计的任务和作用
  1.社会保障基金财务会计的任务
  2.社会保障基金财务会计的作用
四、社会保障基金会计的组织结构
思考题:
1.什么是社会保障基金会计?
2.社会保障基金会计的核算对象是什么?
3.社会保障基金会计的特点是什么?
4.社会保障基金会计有哪些内容组成?
5.社会保障基金会计的任务是什么?
6.社会保障基金会计的作用有哪些?

第二章  社会保障基金会计的核算基础

课时分配:3课时
教学要求:
   通过学习,重点掌握社会保障基金会计核算的基本前提和一般原则;社会保障基金会计的会计要素、会计恒等式;会计科目及其设置方法。难点是社会保障基金会计核算基础的特殊性。
教学内容:
一、社会保障基金会计核算的基本前提和一般原则
  1.基本前提
  2.一般原则
二、社会保障基金会计的会计要素和会计等式
  1.会计要素
  2.会计恒等式
三、社会保障基金会计核算的会计科目
1.基本养老保险基金会计科目表
   2.失业保险基金会计科目表 
3.基本医疗保险基金会计科目表 
思考题:
1.社会保障基金会计核算的基本前提是什么?
2.社会保障基金会计核算的一般原则是什么?
3.社会保障基金会计的会计要素有哪些?
4.社会保障基金会计收支类科目设置的方法是什么?
5.社会保障基金会计的会计恒等式是什么?

第三章       社会保障基金会计的核算方法

课时分配:3课时
教学要求:
  通过本章的学习,了解和掌握社会保障基金会计的记账方法;会计凭证的概念、作用和种类;会计账簿的作用、种类和登记规则;会计报表的作用、编制原则和种类。难点是社会保障基金会计核算方法的特殊性。
教学内容:
一、借贷记账法
  1.借贷记账法的概念
  2.借贷记账法的基本要点
二、会计凭证
  1.会计凭证的概念
  2.会计凭证的作用
  3.会计凭证的种类
三、会计账簿
  1.会计账簿的作用
  2.会计账簿的种类
  3.会计账簿的登记规则
四、会计报表
  1.会计报表的作用
  2.会计报表的编制原则
  3.会计报表的种类
思考题:
1.什么是借贷记账法?简述其基本要点。
2.什么是会计凭证?记账凭证应如何填制?
3.简述会计账簿的登记规则。
4.编制会计报表应遵循哪些原则?会计报表怎样分类?

第四章       社会保障基金收入

课时分配:9课时
教学要求:
通过本章的学习,重点掌握各项社会保障基金收入的分类及项目;各项社会保障基金收入的核算;掌握社会保障基金筹集的原则;社会保障基金收入的内容;社会保障基金筹集的管理;社会统筹与个人账户的关系。难点是在掌握我国社会保障基金收入的基础上进行社会保障基金收入的具体会计核算。
教学内容:
一、社会保障基金筹集的原则
1.基金按时、足额地筹集
2.基金不得截留和减免。
二、社会保障基金收入的构成
  1.基金收入的分类及项目
  2.基本养老保险基金收入的分类及项目
  3.失业保险基金收入的构成
  4.基本医疗保险基金收入的构成
三、社会保障基金筹集的管理
  1.社会统筹与个人账户的关系
  2.社会保险经办机构征收方式下的专户管理
  3.税务机关征收方式下的专户管理
四、基本养老保险基金收入的核算
  1.基本养老保险费收入的核算
  2.利息收入的核算
  3.财政补贴收入的核算
  4.转移收入的核算
  5.上级补助收入的核算
  6.下级上解收入的核算
  7.其他收入的核算
五、失业保险基金收入的核算
  1.失业保险费收入的核算
  2.利息收入的核算
  3.财政补贴收入的核算
  4.转移收入的核算
  5.上级补助收入的核算
  6.下级上解收入的核算
  7.其他收入的核算
六、基本医疗保险基金收入的核算
  1.基本医疗保险统筹基金收入的核算
  2.医疗保险个人账户基金收入的核算
  3.待转保险费收入的核算
  4.待转利息收入的核算
思考题:
1.社会保障基金筹集的原则是什么?
2.社会保障基金收入的分类及项目是什么?
3.基本养老保险基金收入的缴费范围、缴费基数、缴费比例、缴费方式是哪些?
4.失业保险基金收入的缴费范围、缴费基数、缴费比例、缴费方式是哪些?
5.基本医疗保险基金收入的缴费范围、缴费基数、缴费比例、缴费方式是哪些?
6.社会保障基金社会统筹与个人账户的关系是什么?
7.社会保障基金筹集的管理有哪些要求?
8.基本养老保险基金收入的核算。
9.失业保险基金收入的核算。
10.基本医疗保险基金收入的核算。

第五章       社会保障基金支出

课时分配:9课时
教学要求:
通过本章的学习,重点掌握各项社会保障基金支出的范围、项目、标准及分类;社会保障基金支出户的设立及管理;各项社会保障基金支出的核算。掌握社会保障基金支付的原则、方式及管理。难点是在掌握我国社会保障基金支出的基础上进行社会保障基金支出的会计核算。
教学内容:
一、社会保障基金支付的原则
  1.统筹范围内支付的原则
  2.专款专用的原则
  3.统一性原则
  4.适度性原则
二、社会保障基金支付的条件、项目和标准
  1.社会保障基金支出的范围
  2.基本养老保险基金支付的条件、项目和标准
  3.失业保险基金支付的条件、项目和标准
  4.基本医疗保险基金支付的条件、项目和标准
三、社会保障基金支付的管理
  1.支出户的设立及管理要求
  2.基金拨付的具体程序
  3.基金的支付方式
四、基本养老保险基金支出的核算
  1.基本养老金支出的核算
  2.医疗补助金支出的核算
  3.丧葬抚恤补助支出的核算
  4.转移支出的核算
  5.补助下级支出的核算
  6.上解上级支出的核算
  7.其他支出的核算
五、失业保险基金支出的核算
  1.失业保险金支出的核算
2.医疗补助金支出的核算
3.丧葬抚恤补助支出的核算
4.职业培训和职业介绍补助支出的核算
5.基本生活保障补助支出的核算
6.其他费用支出的核算
7.补助下级支出的核算
8.上解上级支出的核算
9.其他支出的核算
六、基本医疗保险基金支出的核算
1.基本医疗保险统筹基金支出的核算
2.医疗保险个人账户基金支出的核算
思考题:
1.社会保障基金支付的原则是什么?
2.基本养老保险基金支出项目和标准及分类是什么?
3.失业保险基金支出项目和标准及分类是什么?
4.基本医疗保险基金支出项目和标准及分类是什么?
5.社会保障基金支出户设立的作用及要求是什么?
6.基本医疗保险金的支付方式有哪些?
7.基本养老保险基金支出的核算。
8.失业保险基金支出的核算。
9.基本医疗保险基金支出的核算。

第六章       社会保障基金结余

课时分配:3课时
教学要求:
通过本章的学习,掌握社会保障基金结余的概念及内容;基金结余的运用与管理;基金的核算。重点和难点是社会保障基金结余的会计核算。
教学内容:
一、社会保障基金结余概述
  1.社会保障基金结余的概念及内容
  2.社会保障基金结余的运用和管理
二、社会保障基金结余的核算
1.基本养老保险基金结余的核算
2.失业保险基金结余的核算
3.基本医疗保险基金结余的核算
思考题:
1.什么是社会保障基金结余?它有哪些内容?
2.社会保障基金结余的意义是什么?
3.当年社会保障基金结余是正数时,应怎样分配?
4.当年社会保障基金结余是负数时,应怎样弥补?
5.基本养老保险基金结余的核算。
6.失业保险基金结余的核算。
7.基本医疗保险基金结余的核算。

第七章       资产

课时分配:3课时
教学要求:
通过本章的学习,掌握社会保障基金资产的含义及存在形式;基金资产的特点;基金资产的管理;基金资产的核算。重点是社会保障基金资产的会计核算。难点是社会保障基金资金账户的管理。
教学内容:
一、社会保障基金资产概述
1.社会保障基金资产的概念、
2.社会保障基金资产的分类
3.社会保障基金资产的管理
二、社会保障基金资产的核算
1.现金的核算
2.银行存款的核算
3.暂付款的核算
4.债券投资的核算
思考题:
1.什么是社会保障基金资产?它的特点是什么?
2.社会保障基金资产的形式有哪些?
3.如何进行社会保障基金资产的管理?
4.财政专户的设置要求及主要用途是什么?
5.社会保障基金资产的核算。

第八章       负债

课时分配:3课时
教学要求:
通过本章的学习,掌握社会保障基金负债的概念、内容;基金负债的管理;社会保障基金负债的核算。重点是社会保障基金负债的会计核算。难点是社会保障基金负债的管理。
教学内容:
一、社会保障基金负债概述
1.社会保障基金负债的概念
2.社会保障基金负债的分类
3.社会保障基金负债的管理
二、社会保障基金负债的核算
1.临时借款的核算
2.暂收款的核算
思考题:
1.什么是社会保障基金负债?它的具体内容是什么?
2.社会保障基金负债怎样管理?
3.社会保障基金负债的核算。

第九章       财务报告

课时分配:6课时
教学要求:
通过本章的学习,重点掌握社会保障基金会计报表的编制;掌握社会保障基金财务报告的体系、会计报表的种类及编制要求;了解和熟悉社会保障基金财务分析的方法及内容。难点是社会保障基金会计报表的编制。
教学内容:
一、财务报告概述
  1.财务报告的概念和作用
  2.财务报告的体系及主要内容
3.财务报表
4.财务报告审批
  5.财务报告的编报要求
二、会计报表
1.会计报表的作用
2.会计报表的种类
3.编制要求
4.会计报表的编制
三、财务分析
1.财务分析概述
2.财务分析的内容
3.财务分析的种类
4.财务分析的步骤
5.财务分析的方法
6.财务分析指标体系
7.财务分析报告
思考题:
1.社会保障基金财务报告的概念和作用是什么?
2.社会保障基金财务报告的体系有哪些?
3.社会保障基金财务分析的概念和内容是什么?
4.社会保障基金财务分析的种类有哪些?
5.社会保障基金财务分析的方法是什么?
6.社会保障基金财务分析的指标体系有哪些?
7.怎样编制社会保障基金资产负债表?
8.怎样编制社会保障基金收支表?

第十章 社会保险经办机构会计

课时分配:12课时
教学要求:
通过本章的教学,要求学生全面重点掌握社会保险经办机构的特点及资产、负债、净资产、收入、支出的核算;基本了解社会保险经办机构的会计一般原则、会计核算方法等。难点是社会保险经办机构会计要素的会计核算。
教学内容:
一、社会保险经办机构会计概述
1.社会保险经办机构的概念
2.社会保险经办机构会计的概念
3.社会保险经办机构会计的特点
4.社会保险经办机构会计的任务
5.社会保险经办机构会计的作用
二、社会保险经办机构会计的核算基础和核算方法
1.核算基础
2.核算方法
三、社会保险经办机构资产负债的核算
1.资产的概念及内容
2.资产的核算
3.负债的概念及内容
4.负债的核算
四、社会保险经办机构收入支出的核算
1.收入的概念及内容
2.收入的核算
3.支出的概念及内容
4.支出的核算
五、社会保险经办机构净资产的核算
1.净资产的概念及内容
2.净资产的核算
六、社会保险经办机构财务报告
1.财务报告的概念及分类
2.会计报表
3.财务分析
思考题:
1.社会保险经办机构的概念、特点是什么?
2.社会保险经办机构的会计要素及一般原则是什么?
3.社会保险经办机构资产、负债的核算。
4.社会保险经办机构收入、支出的核算。
5.社会保险经办机构净资产的核算。
6.社会保险经办机构财务报告的内容及财务分析的方法是什么?

附录:参考书目

1.财政部,劳动和社会保障部.社会保障基金财务会计制度讲解[M].北京:中国财政经济出版社,1999.7.
2.财政部,劳动和社会保障部.社会保障基金财务制度[M].北京:中国财政经济出版社,1999.7.
3.财政部,劳动和社会保障部.社会保障基金会计制度[M].北京:中国财政经济出版社,1999.7.
4.财政部,注册会计师考试委员会办公室.会计[M].北京:中国财政经济出版社,2003,3.
5.《社会保险费征缴条例》
6.《国务院关于建立企业职工基本养老保险制度的决定》
7.《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》
8.《失业保险条例》
9.《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》

 

 


《学科导论》课程教学大纲

(2006年制订)

课程编号:

英 文 名:Introduction of Discipline

课程类别:必修课

适用专业:劳动与社会保障专业

前 置 课:无

后 置 课:社会保障学 劳动经济学 社会保障基金管理  中国社会保障制度与实务

学    分:1学分

课    时:13课时

主讲教师:林治芬

课程概述:

《学科导论》是劳动与社会保障专业的必修课。本课程主要包括五讲。第一讲介绍国际社会保障历史、现状与展望;第二讲介绍中国社会保障制度发展与改革;第三讲介绍社会保障学科地位与大学生就业去向;第四讲介绍我校劳社保专业特色与课程体系;第五讲介绍大学生自我定位与设计。

教学目的:

通过《学科导论》课程的学习,使该专业的学生了解国际、国内社会保障的产生、发展与改革,了解社会保障的基本概念;熟悉了解社会保障学科地位与大学生就业去向;了解我校劳动与社会保障专业特色与课程体系;帮助大学生自我定位与设计。设置本课程的目的要求是使学生在学习专业课程前对本专业的课程设置、就业方向有一定的了解,在此基础上,培养学生的专业归属感,为以后的学习、就业打下坚实的基础。

教学方法:

《学科导论》课程是一门使学生在入校后对本专业能尽快地了解和认识的课程,因此,在教学过程中需要运用多媒体手段讲解,让学生对社会保障的基本概念、产生发展过程、国际国内社会保障的发展现状及改革、本专业的学科地位、我校劳动与社会保障专业特色及学生毕业后的就业去向有所了解。广泛运用案例分析和讨论式教学方法引导学生为自己的大学四年进行规划。同时要启发教育学生热爱本专业,而且有自己的职业生涯规划,理论联系实际。

各章教学要求及教学要点

第一讲 国际社会保障历史、现状与展望

课时分配:3课时
教学要求:
通过本讲的学习,使学生对社会保障的概念及特点、对象、构成内容、国际社会保障的产生和发展、社会保障制度的类型及改革趋势有所了解。重点是社会保障的基本概念、对象和内容。难点是社会保障的产生与发展。
教学内容:
一、社会保障的含义与特点
1.含义
2.社会保障的特征
二、社会保障的对象
1.弱势群体            
2.劳动者           
3.社会成员
三、社会保障的构成内容
1.社会救济
2.社会保险 
3.优抚安置  
4.社会福利
四、社会保障内容理解的要点
1.随时空范围的变化而发展
2.社会保险与社会保障的关系
3.社会福利与社会保障的关系
4.社会保险与商业保险的关系
五、国际社会保障的产生和发展
1.社会救济 1601年 英国  济贫法
2.社会保险 1883年 德国《疾病保险法》
         1935年 美国《社会保障法案》
3.社会福利 1942年 英国  贝费里奇报告
         1948年 “福利国家”
六、社会保障的制度类型
1.国家福利型社会保障制度
2.自保公助型社会保障制度
3.自我积累型社会保障制度
七、全球社会保障改革趋势
1.两大路径
2.三大趋势
八、社会保障评价
1.两大功能    
2.社会保障的本质
思考题:
1.社会保障的概念、特征、对象是什么?
2.社会保障包括哪些内容?
3.如何理解社会保障与社会保险的关系?
4.如何理解社会保险与商业保险的关系?
5.社会保障是如何产生的?
6.社会保障有哪些制度类型?
第二讲 中国社会保障制度发展与改革


课时分配:3课时
教学要求:
通过本讲的教学,使学生对中国社会保障制度的建立和发展过程有基本的了解。大概了解我国现行的社会保障制度和社会保障管理体制。重点是我国现行的社会保障制度。难点是我国社会保障管理体制。
教学内容:
一、中国社会保障发展历程
  1.建国——1986年
2.1986——1997年  改革摸索  
3.1997年——至今(在新制度轨道上实践)
1997年 城镇企业职工养老保险制度统一
二、中国社会保障现行制度
1.社会保险                                                                                                                                              2.社会救济
3.社会优抚安置
4.社会福利
三、我国社会保障管理体制
1.劳动和社会保障部—— 社会保险(主要是养老和失业保险)政策制定
(社会保险总公司)     社会保险业务经办
2.民政部——社会救济、社会福利 社会优抚安置
3. 卫生部——医疗保险、工伤保险、生育保险
4. 财政部——社会保险资金缺口补助 民政部三项社会保障内容所需资金
5.全国社会保障基金理事会——社会保障基金投资运作
思考题:
1.简述我国社会保障的产生与发展。
2.中国现行社会保障制度的主要内容是什么?
3.简述我国社会保障管理体制。

第三讲  社会保障学科地位与大学生就业去向


课时分配:3课时
教学要求:
通过本讲的教学,使学生对社会保障学科的归属及地位有基本的了解。重点了解劳动与社会保障专业毕业去向。难点是了解劳动与社会保障专业毕业去向与学习方向的关系。
教学内容:
一、学科分类
12大门类
经济学
工商管理学
  ……                           
公共管理-- 公共事业管理 土地资源管理 社会保障管理 行政管理
二、劳动和社会保障专业毕业去向
1.就业:政府公务员   事业单位  企业公司
2.报考研究生:武汉大学   中国人民大学 浙江大学、西安交大、北师大 南京大学 
3.创业:  劳动代理、职业介绍等中介机构  社会养老服务中心  社区家政服务公司
4.出国
5.劳动方向:劳动保障部门公务员    企事业单位人力资源管理
          民政、劳动、财政等部门公务员
6.社会保障方向: 社会保险经办机构等事业单位  社区管理  社会工作
劳动保障有关事业单位
劳动和社会保障信息中心
劳动就业管理中心
职业介绍中心
劳动监察总队
职业技能鉴定中心
社会保险基金管理中心
机关事业单位社会保险基金管理中心
农村社会养老保险基金管理中心
医疗保险基金管理中心
境外就业管理中心
劳动保障学会
技工教育教学研究室
三、毕业去向与学习方向
1.公务员:写作申论
2.社会保险经办机构:现行政策业务
3.资金管理:会计、审计、预算
4.保险证券:金融、保险、投资、养老金
5.企事业单位:劳动经济、劳动人事管理
            办公室文秘、计算机办公软件
6.社会工作:护理医学、心理学
思考题:
1.简述劳动与社会保障专业的学科归属。
2.简述劳动与社会保障专业的就业去向。

第四讲  我校劳社保专业特色与课程体系


课时分配:3课时
教学要求:
通过本讲的教学,使学生对我校劳动与社会保障专业特色有一定的了解,了解本专业课程开设的体系。重点和难点是了解本专业课程体系的开设。
教学内容:
一、专业特色
1.偏重社会保障方向
2.突出社会保障资金管理
3.强调会计管理基础
二、课程体系
1.经济学、管理学
2.社会保障概论、人力资源管理概论
3.会计学、保险学、财政学、统计学、审计学
4.社会保险基金管理、政府社会保障资金管理
5.养老金与资本市场
思考题:
1.简述我校劳动与社会保障专业的专业特色。
2.简述劳动与社会保障专业的课程体系。

第五讲 自我定位与学习设计


课时分配:2课时
教学要求:
通过本讲的教学,使学生对自己有个较准确的学习和就业的定位,在自我定位的基础上,进行职业生涯规划。重点和难点是学生能正确定位自己,把握自己。
教学内容:
一、看清形势,明确方向
二、竞争加剧,大学生就业严峻
1.精英教育         
2.大众教育
三、准确定位,期望值合适
四、认清自我,选择适合个人发展的路径
五、制定目标,坚定不移
1.口头
2.笔头
3.指头
4.中文
5.外文
6.作文
六、大学生知识失业五大类型
1.万金油型
2.高专业化型
3.书呆子型
4.自以为是型
5.半吊子型
思考题:
谈谈自己的职业生涯规划。


附录:参考书目
1.郑功成.社会保障学[M].北京:中国劳动与社会保障出版社,2005.
2.杨河清.职业生涯规划[M]. 北京:中国劳动与社会保障出版社,2005.
3.耶胡迪.巴鲁.职业生涯管理教程[M].北京:经济管理出版社,2005.
4.安鸿章.工作岗位研究与应用[M]. 北京:中国劳动与社会保障出版社,2005.


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